Esta segunda edição aumentada de modo idêntico à primeira, de 1995, tem como fio condutor a discussão de dois temas cuja relevância política e cultural continua indiscutível. O outro tema é o municipalismo e a descentralização do poder político e administrativo no país. Por meio de recuperação de sua experiência na vida pública, mostra-se a importância que isso tem hoje, para o avanço político, social e econômico do país, a defesa do que ele considera “”as virtudes democráticas e descentralizantes”” da Constituição de 1988.

De um lado, a saúde pública no Brasil. O autor faz uma análise de problemas que o país tem enfrentado neste setor nos últimos dez anos (a primeira edição abrange de 1984 a 1994) – e, de modo agravado, em vários aspectos até agora – bem como avanços e obstáculos que o movimento pela Reforma Sanitária encontra para promover não só a reorganização da saúde pública (agora, melhor denominada, saúde coletiva) que ele chama de “”uma nova cultura sanitária””.

A análise é enri